第207章
常极士是正五品官, 这个官职最初设于前朝十三年，后几度被废除，直到永曦帝继位, 才恢复这个官职。
虽然只是五品官, 但权利极大。上一个常极官在任时，就曾做过一件轰轰烈烈的大事, 提出了京郊变法, 虽然结果以常极士被贬而不了了之。
简而言之, 常极士察京畿四野, 享直断之权。做好了，能为百姓谋福鸣冤，做不好，能起逆乱之祸，所以非忠心耿耿才干卓越之人不可担之。
这么一个官职, 是革故鼎新的不二人选, 永曦帝突然复置这个职位, 其用意不言而喻。
“永曦帝, 野心不小啊。”
但同时，陆久安心里不可避免地升起一个疑问，永曦帝为何会从一开始，就对自己交付这种近乎绝对的信任？
让他作为太子少傅教导储君也就罢了, 大周这么多经天纬地的治世之才, 常极士这么一个至关重要的职位，为什么会落到他的头上？
一般来讲，帝王家生性多疑, 制衡驭人之术那是使得炉火纯青，何况永曦帝这样的老狐狸。
这份信任来得实在匪夷所思, 以至让他都有些受宠若惊。就算是因着韩致的关系，那也不该草率。
而且看永曦帝平时对自己的态度，也不像知道了他俩关系的样子。
陆久安就这个问题曾问过韩致，韩致也表示不知：“我唯一能够肯定的是，皇兄不会害你的，他这么做一定有自己的理由。”
陆久安也不是一个自寻烦恼的人，既然圣心无法揣摩，那就顺其自然好了。
新官上任，陆久安着手的第一件事，就是整治晋南城内的治安问题。
刘卧等人在五城兵马司任职，相当于现代的城管部门了，对晋南城最是熟悉，曾经不止一次地在陆久安面前谈起过城中诟病。
鸡鸣狗盗之事暂且不提，晋南城里的乞丐太多了。
与战火纷乱的年代不同，大周国富民强繁荣昌盛，天子脚下，竟还有这么多无家可归的人。
陆久安专门找了一个日子，和韩致一同来到五城兵马司的衙署，询问他们是如何处理这事的。
指挥使唉声叹气道：“只能将他们驱逐到城外嘛。陆大人，韩将军，你要体谅我们呐。上头不出法令，我们也只能采用这种简单粗暴的法子。要不然整个晋南城都是叫花子，像什么话，你说是不是？”
陆久安表示理解：“那能不能向指挥使借些人手。”
指挥使十分爽快：“能助陆常极士一臂之力，是本官的荣幸。”
结果指挥使安排的人一到，陆久安乐了，原因无他，来的三十多个人全是老熟人。
“这指挥使还挺会来事儿的嘛。”
这些都是曾经的应平衙役，经过陆久安的精心调教，早就深谙他的工作习惯。无需再用额外的时间进行磨合，就能配合得相得益彰。
赵老三也很高兴：“大人，你有什么安排尽管吩咐，时隔一年，我们终于又能听你差遣了。”
陆久安命属下即刻出城，打探清楚这群乞丐现今何处，有多少人。
这群属下办事极快，不出一天便回来复命。
原来那群无家可归的人被统一驱赶出城后，就聚集在城门口，白天向过路的行人乞食，晚上就缩在城墙下面，捡些树叶枯草覆体，总计两百人之众。
“冬天太冷了，有十多个孩子没熬过去，死掉了。”
“尸体呢？”韩致问。
刘卧似有不忍：“守城的士兵用草席一裹，丢到了乱葬岗，估计早就叫野狗啃得只剩骨头了。”
又是孩子。
如果这群人不能妥善安置，漳州那样的惨案，早晚有一天会重蹈覆辙。
在搞清楚大致情况后，陆久安就开始着手下一步，将那群乞丐通通聚集到一处。
这群乞丐一开始提心吊胆的，以为官府要捉拿他们下大牢，拼命地反抗，结果看到热腾腾的粥后，都走不动路了。
乞丐们蹲在地上吃得狼吞虎咽，陆久安坐廊檐下托腮看着，还在人群里发现了一个熟悉的身影。
蓬头垢面的小男孩也认出了他，睁着一双明亮的大眼睛，朝陆久安飞扑过来，身旁的妇人赶紧将他按住：“不要冲撞了官老爷。”说完小心翼翼地看了陆久安一眼，又看了看凶神恶煞的韩致，唯恐他们发怒。
小男孩惴惴不安地掰弄手指头：“娘，这就是我跟你说的，给我馒头吃，还让我藏好钱的大哥哥。”
赵老三安抚百姓已经得心应手：“你们放心吧，陆大人勤政爱民，只要你们安分守己，是不会为难你们的。”
陆久安把小男孩抱在怀里，摸了摸他的脑袋，笑着问韩致：“你们瞧这孩子，像不像苗苗小时候。”
韩致果真侧头打量两眼：“不像。”
赵老三也附和：“苗苗当时瘦多了，跟个猴儿似的。”说着忽然想到什么，不可置信道，“大人，你该不会要将这对孤儿寡母的收留进府上吧？”
陆大人宅心仁厚，当初就往府里捡了两个小孩，他越想越觉得有这个可能。
陆久安好笑道：“你以为我现在还住的是应平县衙那么大的地方吗？”
等这群人填饱了肚子，陆久安又给吏目们下了另一道命令：“悉数探明他们各自情况。”
要说这群昔日的下属不愧是应平县衙特训出来的，陆久安只是简单吩咐了一句，他们就立刻心领神会，把两百多号人调查得一清二楚，几日后，给陆久安奉上了一份详细的名单。
赵老三搓着双手嬉皮笑脸地邀功：“大人，你看我们久不理事，做得可还入你眼，不曾生疏吧？”
陆久安拿起第一份名单，只见上面写着：
“卫琴，女，晋南奉河县人，家住阳谷村，虚岁41，四肢健全，家里只剩一人，不识字，能干粗活，鞋底纳得不错。”报告后面，写明了流浪的原因。
陆久安夸奖道：“办得不错，有赏。”
赵老三立即眉开眼笑。
这是一份非常合格的调查报告，个人身份、家中亲属、可有傍身技等内容一应俱全，后面的报告也都是按照这种标准书写的，清楚明了。
陆久安又接连看了几份，指着一处不太明白的地方问：“你这个上面写的，家产一夜散尽无以为继是怎么一回事。”
赵老三凑过来看了一眼：“哦，这个啊，属下还有一点印象，说是家宅让人收走了，具体的就不清楚了，对方不愿多讲。”
陆久安听了也只是淡淡点了个头，未置一词。等看完所有报告，赵老三满怀期待地问：“大人，接下来还有什么部署？”
陆久安道：“你们的任务已经完成。”
“别赶我们走啊大人。”一旁的刘卧急忙表忠心，“属下愿为你效犬马之劳。”
陆久安：“……”
哎，这刘卧，陆久安简直不知道该说他什么好了。
“一人不侍二主，告诉你多少次了。”陆久安道，“凡事要动脑子，谨言慎行。你以为还是应平么，在这天子脚下皇城之中，到处都是达官贵要。你要是再这么口无遮拦下去，早晚祸从口出。”
刘卧笑得没心没肺，也不知道听进去了多少。
陆久安总觉的自己是在对牛弹琴，多少有些郁卒：“也不知道当初把你从应平提拔上来是好是坏。”
他给每人发下一笔赏银：“五城兵马司对城内情况最为熟悉，所以才找了你们来。现在事情办完了，还拘着你们，指挥使该说我得寸进尺了。来日方长，你们回去吧。”
赵老三等人走后，陆久安抽出其中几份名单，唤来衙署里三个长得人高马大的侍卫，吩咐道：“这几人是好吃懒做的，将他们遣送回去，交给当地官府好好改造，若是屡教不改，该惩罚就惩罚。”
接着，他又抽出几张名单，给了三个长相和气的侍卫：“这几人只是出门在外暂时遇到了困难，你们负责送回家。到家了他们会补上路费，你们照实收取，不得有半分讹诈，若叫本官知晓了，革职处理。”
而那些无家可归的，就帮他们找个杂活，能够安身立命即可。
“还有缺胳膊少腿的。”韩致翻了下剩余的名单，“扫地也得有手，店家愿意收吗。”
这群残疾人有男有女，因为各种各样的原因被拒之门外。
事实上，陆久安一开始对这群人也是无计可施，后来想到现代那些身残志坚的人，靠着街头写字，盲人按摩等特殊工作不也活得好好的，心里又有了主意。
他见了这群人，先是直言不讳地告诉他们，官府不会一直供养他们，要想活命，就只能自食其力。
接着话锋一转：“不过我们为人父母官的，自当为民请命，所以也不能完全置你们于不顾，本官可以做主寻人教授你们一些傍身的技能，你们可愿意学习。”
一番恩威并施，这群人果然急不可待地答应下来，跪在地上对着陆久安千恩万谢。
随后陆久安便在衙署专门辟了一块儿地，请来不同的工艺师傅坐馆教授，当然也不能免费教，由官府先行垫付，等这群人学有所成赚了钱后再慢慢归还。
陆久安按不同的情况分门别类安置好，到了最后，就只剩下没有劳动力的小孩以及体力不支的孤寡老人，这两拨人站在一个院子里，整一个弱势群体。
“这下又如何是好啊。”有下属问。
如何是好？当然是建立孤儿院和养老院了。
其实在这之前，以朝廷的名义建立这种类似于社会福利院的机构是有的，不过因为开销巨大以及中人谋私，慢慢的就名存实亡，以至最后销声匿迹了。
陆久安上奏此事时，一如既往地招到了反对。不过因为有漳州知府这个前车之鉴，这一次，陆久安很轻易地就说服了永曦帝和各位官吏。
五月，大周各地正式建立孤儿院和养老院以恤孤幼，收养弃婴。凡民有15岁以下，60岁以上单老孤稚不能自存者，皆可前往。
两个福利院提供宿舍，医疗等基本的保障，除此之外，孤儿院还另设学堂，负责教书育人，直至成年。
于此同时，为了防止出现中饱私囊，逋负侵吞的贪默事件，朝廷从上至下制定了一条严格的监管制度，不仅需要府州官吏查勘，朝廷也会专派御史下到地方，进行不定期的巡视。
期间，云落城传信韩致：雪拥十二骑掌握了挞蛮一些新的动向，镇远将军决定回边陲议事。